且中國是內陸國家，牛娃一直易受外敵侵擾。

然而劉某的案件始終被撤銷，簡曆核反2014年11月6日，意識到被騙的劉某向警方報案。薛某等人被抓後，歲懂應堆公安機關凍結和被告人主動退賠的錢隻有55萬元。

身為地稅局副局長，牛娃劉某也可謂見多識廣，牛娃那麽他是怎麽被這些“能人”忽悠的呢？自稱能辦事的大能人劉某的表哥冷某說，2012年劉某到北京找到他說想找人為自己伸冤，冷某就想到了認識了十年的老鄉薛某，於是介紹二人見麵。薛某說他在北京認識領導，簡曆核反有關係。於是薛某又介紹了程某，歲懂應堆薛某說程某在安全部工作，能耐很大。牛娃而程某也說自己在國家安全部工作。耳聽為虛，簡曆核反眼見為實，簡曆核反為了證明自己的身份，程某曾給劉某看過自己的證件，是一個黑色外皮的工作證，外皮顯示是中華人民共和國安全部，上麵顯示程某的職務為科級偵察員，所屬部門為特勤局。

隨後程某安排劉某見了自己的領導孫某，歲懂應堆孫某自稱是國家安全部的局級領導，並給劉某看了自己的工作證件，並說程某是自己的部下，可以信任。案發後，牛娃公安機關查清了這幾個能人的真實身份，薛某為青島某投資公司的法定代表人、青島某房地產開發公司的股東。中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波認為，簡曆核反以前一提起政治紀律、政治生活，有的人覺得是抽象的、虛無縹緲的。

工作報告列出的今年七項重點工作中，歲懂應堆第一項就是深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，嚴明換屆紀律。在部署巡視工作時，牛娃將換屆紀律執行情況與黨內政治生活狀況、牛娃政治紀律和政治規矩執行情況一起作為檢查重點……總之，各級紀檢監察機關要切實履行黨內監督專責機關職責，敢於亮劍、練就“火眼金睛”，努力營造風清氣正的政治生態，為黨的十九大勝利召開提供堅強的紀律保障。工作報告強調，簡曆核反要抓住產生黨的十九大代表、簡曆核反中央“兩委”委員和省級領導班子這個重點，把好政治關、廉潔關，嚴明換屆紀律，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選問題。違反廉潔紀律，歲懂應堆收受他人所送提貨卡並送給其中個別拉票對象。

政治生態清明，從政環境就優良。今年1月19日公布的十八屆中央紀委七次全會工作報告（以下簡稱工作報告），對2016年紀律檢查工作進行了回顧，總結了黨的十八大以來的工作體會，並對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署。

2月4日，春節假期後上班第二天，中央紀委監察部網站發布消息：貴州省委日前召開2016年度市（州）、貴安新區、省直黨（工）委書記抓黨建工作述職評議會，會議要求，黨委書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人，對黨負責，對本地區本單位的政治生態負責，對幹部健康成長負責。責任編輯：樊英武。2017年，中央和地方換屆工作有序推進。然而，風氣的轉變並非一日可以完全實現，仍有人心懷僥幸心理，鋌而走險，公然挑戰換屆紀律。

十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，為推進全麵從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活提供了製度保障。準則和條例讓政治紀律、政治生活具象化為看得見摸得著的規定，對政治紀律、政治生活賦予了具體的內涵和要求，對執紀者來說也有了執行的度量衡。”高波舉例，在去年查處的遼寧賄選案中，雖然時任遼寧省委常委、紀委書記王俊蓮本人並未參與拉票賄選，但作為當時的省紀委主要領導監督責任履行不到位，仍被給予黨內嚴重警告處分，這就是對廣大紀檢幹部提高政治警覺性和政治鑒別力敲響的警鍾。”實踐證明，一個時期以來黨內發生的種種問題，與管黨治黨寬鬆軟有密切關係。

這既抓住了換屆工作的關鍵，又對廣大紀檢幹部提出了新的更高要求，紀檢幹部要把執紀審查重點放在現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部上，防止有問題的幹部在換屆中進入新班子。“以‘四個意識’為例，增強政治意識，嚴肅黨內政治生活，不是停留在口頭表態、喊喊口號，而是要落實到實際行動中去，發現陽奉陰違、當麵一套背後一套的，要勇於站出來，及時向上報告並糾正錯誤，決不能當老好人、對錯誤現象放縱不管。

政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到汙染，一旦出現問題，再想恢複就要付出很大代價。經查，鍾健能在中央和陝西省委三令五申嚴明換屆紀律的情況下，肆意妄為，在省委換屆考察前向多人拉票。

工作報告要求，各級紀檢機關要以準則和條例為尺子，加強對貫徹六中全會精神和執行準則、條例情況的監督檢查，確保黨員領導幹部對黨忠誠，堅持黨的基本路線，為貫徹落實黨的路線方針政策提供有力保障，並強調要增強政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀律行為作堅決的鬥爭。值得注意的是，工作報告先後14次提及“黨內政治生活”，並在工作體會和工作部署中都單獨列項，強調要抓住“嚴肅黨內政治生活”這個根本，這既是貫徹十八屆六中全會精神的具體體現，也是全麵從嚴治黨的實踐經驗總結和必然要求。黨的十八大以來，中央先後查處了湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等多起典型案件，在社會上引起強烈反響。政治生態汙濁，從政環境就惡劣大河網訊（記者宋向樂）為將被警方抓捕的嫌犯留下，嫌犯的數名親戚駕駛多部車輛在高速路上跟蹤追逐、撞停警方車輛，所幸商丘高速交警、柘城縣公安民警、汕頭公安民警及時處置，嫌犯才沒被“搶”走。8月24日，大河網記者從商丘市高速交警獲悉，該案件因涉及報假警、劫奪被押解人員等違法犯罪行為，商丘市高速交警依法將涉案車輛等移交至柘城縣刑警大隊作進一步處理。

被撞壞的警方車輛，水箱破裂已無法行駛據此，法院依法作出如上判決。

（完）責任編輯：向昌明SN123。法院審理查明：2016年8月29日下午3點，蘭某某在灘塗作業後，回家路上違規橫穿霞浦牙城段高速公路過程中，被張某駕駛的小車碰撞致死。

由於事故車輛向保險公司投保了交強險和商業三者險，事故發生在保險期限內，依照《保險法》的規定，保險公司應在保險責任範圍內先行賠償蘭某某的經濟損失，不足部分由張某承擔。鑒於蘭某某的經濟損失已由保險公司在保險範圍內得到足額賠償，張某無需再承擔賠償責任。

中新網寧德2月9日電（馬朝錕葉茂）福建霞浦縣法院9日披露，審結一起交通事故責任糾紛案件，判決保險公司在承保的交強險和商業險範圍內賠償死者蘭某某家屬各類損失共計210318.4元人民幣。案發後，死者蘭某某的家屬向法院起訴，要求張某及保險公司賠償損失。法院審理認為，根據庭審過程中查明的事實和相關證據，蘭某某違規橫穿高速公路行為屬嚴重違法行為，是本次事故發生的主要原因，蘭某某、張某之間是主次責任，法院確定死者蘭某某承擔70%責任，張某承擔30%責任政府形象的構建需要政府在提升自身能力的基礎上進行自我展現與宣傳，塑造政府良好形象，這便是政府公關。

除此之外，政府還應重視對公眾進行危機應對培訓，在危機管理實踐中，危機的應對不能僅僅憑借政府力量，還需要公眾的參與和支持，所以政府可通過大眾媒介宣傳危機預防知識。而政府要想最大限度地減少這種損害，便必須樹立起良好形象。

但當危機發生時，公眾迫切希望政府能夠處理好危機事件，此時政府若能積極投入到危機解決中去，並成功解決危機，這便會大大改變公眾對政府的態度和認知，成為政府提升形象的一個契機。在危機管理中，政府也可利用媒介宣傳來掌握主動權和話語權，通過開展公關工作，傳播政府在危機應對中的態度、措施等，這些都有利於政府塑造自身形象。

應對危機中塑造良好政府形象的途徑強化政府及公務人員的危機意識。由此可見，政府形象很大程度上反映了政府的合法性和有效性問題，提升政府形象便是鞏固政權的合法性。

通過政府公共關係活動，政府工作能夠獲得公眾的支持，在公眾中樹立良好形象，可以說政府公關活動本質上是政府與公眾協調改善關係的活動。應急法治體係的不完善不利於政府負責任形象的塑造，損害了政府公信力和凝聚力。因為與日常狀態相比，在危機狀態下，公眾對於政府所做出的應對是否有利於自身的安全和利益維護更為敏感，這一方麵是由政府自身綜合素質決定，另一方麵則需要完善的法律法規提供保障，它確保政府應對危機的規範性和合法性，最大限度地避免不良後果的產生。當政府在危機中有較好表現時，還可以消除公眾對政府的負麵印象，讓政府重獲民眾信任。

作者：楊山林政府形象是外界對政府的一種評價，這種評價不僅基於政府的綜合能力，而且是政府與公眾互動關係的反映。首先，我國應在憲法中對政府應對危機的機製和有關緊急狀態的法律責任等作出明確規定，這是危機應對法製體係構建的基礎。

在危機管理中，政府應意識到現代社會信息高度發達，一旦政府不主動公開危機真相，反而會引發謠言，所以政府在危機公關中應開誠布公，這也是政府有信心應對危機的一個體現，有利於在公眾中塑造誠信政府形象，也有利於政府凝聚人心，與群眾共同應對解決危機。如果政府在危機中的應對不符合公眾的預期，那麽將不利於政府良好形象的塑造，但如果政府通過不斷的變革提升自己的危機應對能力，政府便可將危機變成提升自己形象的契機。

如果政府人員對危機感沒有正確的評估或誇大危機感，政府便會走向兩個極端，一是害怕危機來襲而變得消沉低迷，二是為了解決危機而做出極端自我保護反應。在培育政府及其行政人員危機意識的過程中，應正確區別危機感與危機意識的差異，大多數政府成員都具備危機感，但隻有當這種危機感通過理性上升為對危機做出合理預期時，才能稱之為危機意識。

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